بسمه تعالی
باسلام و احترام
ضمن تشکر و سپاس از کلیه همکاران محترم شاغل در بخش صادرات و تاکید بر اهمیت صادرات به عنوان موتور متحرک توسعه کشور بدین وسیله گزارش عملکرد سال 94 وهمچنین برنامههای موردنظر برای سال 95 توسط این دفتر به منظور طرح در همایش ناظرین و مدیران در روز چهارشنبه مورخ 18/1/95 به شرح موارد ذیل جهت بهرهبرداری لازم ارسال میگردد.
تسهیلات قابل ارائه در رویه صادرات
الف- با عنایت به سیاستهای ابلاغی اقتصاد مقاومتی و توجه و تاکید دولت تدبیر و امید بر حمایت همهجانبه از تولید و صادرات خصوصاً توسط دستگاههای اقتصادی کشور گمرک جمهوری اسلامی ایران بر آن شد با لحاظ این سیاست تسهیلات و تمهیدات ویژهای را برای صدور کالاهای تولیدی کشورمان تدوین و تحت عنوان بسته حمایتی از تولید درسال 94 ابلاغ نماید که اهم موارد آن عبارتند از:
1) امکان پذیرش ضمانتنامه بانکی از صادرکنندگان کالاهای مشمول عوارض صادراتی به جای پرداخت عوارض مربوطه.
2) امکان خروج محمولات صادراتی ازطریق بازارچههای مرزی با موافقت مدیر کل استان مرز خروجی
3) ارائه خدمات بدون تعطیلی به ویژه در مرزها
4) اختصاص درب و مسیر ویژه برای صادرات به خصوص در گمرکات مرزی پرتردد و اولویت رسیدگی به تشریفات و خروج محمولههای صادراتی
5) پذیرش نظر آزمایشگاه در دفعات اول و اجتناب از ارسال مکرر نمونه به آزمایشگاه
6) اجازه ارزیابی در محل برای محمولههای صادراتی
7) ارزیابی روی وسیله حمل (حمل یکسره) و اجتناب از تخلیه و بارگیری مجدد محمولههای صادراتی
8) امکان حمل کالاهای صادراتی با کامیونهای غیر حائز شرایط ترانزیتی
9) امکان صادرات کالاهای صادرکنندگان دارای گواهی صادرکننده برتر بدون نیاز به اخذ مجوز موردی استاندارد
10) گمرکات تفویض اختیار شده برای استرداد :گمرک شهریار(تهران)، یزد، مشهد، قزوین، اصفهان، زنجان، سهلان، ارومیه، بندرانزلی، نوشهر، شیراز، تبریز، بندرامام خمینی(ره)، زاهدان، جلفا، بیرجند، سمنان، شهیدرجایی بندرعباس، اراک و فرودگاه حضرت امام خمینی (ره) میباشد.
11) گمرکات تفویض اختیار شده برای صدور مجوز ورود موقت جهت پردازش
بررسی و اجازه صدور مجوز ورود موقت مواد اولیه جهت پردازش به گمرکات سمنان، قزوین، تهران، یزد، شیراز، ارومیه، نوشهر، تبریز، مشهد، بندرانزلی، اصفهان، زنجان، شهید باهنر و بندر لنگه (دو گمرک اخیر الذکر برای کارتن خالی جهت بسته بندی میوه و تره بار)، گمرک فرودگاه امام خمینی (ره) (صرفا برای طلا)، گمرک کرمانشاه (صرفا برای کیسه خالی) مشهد و گلستان (گندم) تفویض اختیار شده است.
12) تسریع در رسیدگی به درخواستهای استرداد حقوق ورودی صادرکنندگان نمونه
درخواستهای استرداد حقوق ورودی مربوط به صادرکنندگان نمونه ملی سالهای گذشته وصدور حکم استرداد با اخذ تعهد و بدون نیاز به استعلام از گمرکات خروجی درخصوص شماره وتاریخ ردیف مرزی خروج وبدون درخواست ارسال اصل اسناد از سوی گمرکات به منظور تسریع درروند رسیدگی به درخواستهای این دسته از صادرکنندگان بررسی گردد.
13) امکان اظهار فراورده های مایع نفت و گاز توسط کلیه صادرکنندگان از گمرکات داخلی نامبرده
14) امکان صدور محمولات شرکتهای پتروشیمی وپالایشگاههای مرجع بدون توقف و بدون نیاز به ارائه مجوز تسهیلات صادراتی:کلیه شرکتهای پالایشگاهی و پتروشیمی که جز واحدهای تولیدی مرجع میباشند، مجاز به اظهار محصولات تولیدی خود بدون نیاز به ارائه مجوز تسهیلات صادراتی و صرفاً با قید تعهدنامه رسمی نزد گمرک میباشند)
15) امکان ارزیابی فرآوردههای نفتی صادراتی( موجود در مخازن ) متعلق به شرکتهای تولیدی فرآوردههای نفتی فعال درمناطق آزاد و ویژه: ارزیابی محمولات شرکتهای تولیدی فراوردههای نفتی فعال در مناطق آزاد و ویژه اقتصادی ارس (جلفا)، دوغارون و سلفچگان موجود در مخازن مستقر در واحدهای تولیدی مربوطه با رعایت ضوابط امکان پذیر میباشد.
16) استفاده از تسهیلات بند 3 ماده 18 دستورالعمل ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز: به کلیه گمرکات مجاز به انجام فرآوردههای نفتی مجوز خروج فرآوردههای نفتی مظروف آکبند (حداکثر تا 220 لیتری) که دارای پروانه کاربرد علامت استاندارد اجباری میباشند مجوز خروج با اخذ تعهد اعطا میگردد. بدیهی است گمرکات متعاقبا نسبت به ارسال نتایج آزمایشگاه به همراه بدل اظهارنامه و پیگیری وصول جوابیه از کارگروه فنی اداره کل استاندارد اقدام خواهند نمود.
17) بهروزرسانی تعداد گمرکات تخصصی دررویه صادرات بارویکرد کاهشی که اخرین جدول موجود منضم به بخشنامه ردیف 124 مورخ 24/4/94 به شرح ذیل است :
ردیف |
نوع کالا |
نام گمرکات مجاز |
1 |
فرآورده ها و مشتقات مایع نفت وگاز (موضوع دستورالعمل اصلاحی ستادمرکزی مبارزه باقاچاق کالاوارز) |
جلفا، بازرگان، بندرامام خمینی (ره)، شهیدرجایی، دوغارون، باشماق، آستارا، خسروی، آبادان، خرمشهر، مهران، بوشهر، نوردوز، سرخس، میرجاوه، سهلان (برای خروج ریلی از طریق گمرک رازی و صرفاً جهت انجام تشریفات صدور محموله های نفتی واحدهای تولیدی مستقر در استان آذربایجان شرقی )، زاهدان ( برای اظهار محمولههای ریلی که از میرجاوه خارج میشود)، خارک (صرفأبرای تولیدات پتروشیمی خارک)، مناطق آزاد و ویژه اقتصادی( جهت صدور محصولات تولیدی واحدهای تولیدی مستقر درمناطق مذکور)، میل 78(ماهیرود)، کرمانشاه، سمنان، غرب تهران، اصفهان، اراک، یزد، شیراز، قم، مشهد ( صرفاً برای خروج از گمرکات مرزی سرخس و دوغارون )، میلک (صرفأ جهت خروج محموله های شرکتهای خوشنام ) گمرک پیشین و پیرانشهر (صرفاً بعنوان گمرکات خروجی)، لازم بذکر میباشد مرز خروج محمولات اظهاری در گمرکات مبدا صدور، صرفاً گمرکات مجاز موضوع ماده 14 دستورالعمل ستاد و گمرکات معرفی شده جهت خروج میباشد. |
2 |
پیشساز مواد مخدر |
غرب تهران، شهید رجایی، بازرگان، فرودگاه امام خمینی (ره)، بوشهر (فقط تولوئن)، دوغارون، آبادان، خرمشهر، مشهد، اصفهان، کرمانشاه، بندر امام خمینی(ره)، ارومیه، سمنان، بیرجند |
3 |
محصولات دخانی تولید داخل یا مشارکتی |
بندر شهید رجایی، بندرانزلی، خسروی، فرودگاه امام خمینی (ره)، آبادن، خرمشهر، شیراز، اصفهان، شهید باهنر، غرب تهران، آستارا |
4 |
طلا، نقره و جواهرات |
فرودگاه امام (ره)، اصفهان، مشهد، یزد، تبریز |
5 |
زعفران |
شیراز، غرب تهران، فرودگاه امام خمینی (ره)، آبادان، خرمشهر، مشهد، یزد، اصفهان، بیرجند، تبریز، شهید رجایی، شهید باهنر، کرمان، قم، بوشهر و البرز(کرج) |
6 |
فرش دستباف |
فرودگاه امام خمینی (ره)، گمرک غرب تهران، آبادان، خرمشهر، سهلان، شهیدرجایی، امانات پستی و کلیه گمرکات مراکز استانها (منوط به داشتن حداقل دو نفر کارشناس فرش) |
7 |
پوست، چرم و سالامبور |
غرب تهران، سهلان، مشهد، همدان، تبریز، سمنان، لرستان، ابادان، خرمشهر، زاهدان، شهید باهنر و شهید رجایی (داشتن دو نفر کارشناس که دوره آموزشی لازم را طی نمودهاند ضروری میباشد) |
8 |
پسته |
فرودگاه امام خمینی (ره)، آبادان،خرمشهر،، سیرجان، رفسنجان، نوشهر، ساوه، بندرانزلی، شهید باهنر، سهلان، گناوه و کلیه گمرکات صادراتی مراکزاستانها ( مشروط به داشتن آزمایشگاههای استاندارد مجهز جهت تشخیص در صد افلا توکسین ) |
9 |
صنایع دستی مینیاتوری، خاتمکاری شده، منبتکاری یا معرقکاری شده، سفال و سرامیک دستساز |
فرودگاه امام خمینی (ره )، آبادان، خرمشهر و کلیه گمرکات صادراتی مراکز استانها |
18) دستورالعمل امکان نگهداری بخشی از کالا به عنوان وثیقه حقوق ورودی مواد اولیه خارجی مورد مصرف در محمولههای صادراتی جهت عبور از سرزمین اصلی و خروج از مرز (جهت واحدهای تولیدی معتبر مستقر در مناطق آزاد تجاری صنعتی و ویژه اقتصادی ) بخشی از محموله اظهاری به عنوان وثیقه بابت حقوق ورودی متعلقه نگهداری
19) امکان ارزیابی در محل فرآوردههای نفتی صادراتی موجود در مخازن مسقر در واحدهای تولیدی متعلق به شرکتهای تولیدی فرآوردههای نفتی فعال در مناطق آزاد شده
20) تسهیلات صادراتی فرآوردههای نفتی موضوع جلسه مورخ 26/3/95 (جلسه مشترک ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز با گمرک ج.ا.ا)
الف ) ارزیابی فرآوردههای نفتی در مخازن واحدهای تولیدی (انبار اختصاصی ) پس از موافقت دفتر صادرات و معاونت محترم توسعه منابع
ب ) تعیین گمرکات تخصصی فرآوردههای نفتی توسط گمرک ج.ا.ا
ج ) استفاده از مخازن مستقر در مناطق آزاد و ویژه اقتصادی جهت واحدهای تولیدی و بازرگانی
د ) مهلت نگهداری نمونههای شاهد اخذ شده شش ماه پس از اعلام نتیجه قطعی کارگروه فنی استاندارد (درصورتیکه پرونده نزد مرجع قضائی مطرح شده باشد )
21) به پیشنهاد این سازمان و به منظور حمایت از تولید داخلی و بهبود فضای کسب و کار و تسهیل در تشریفات گمرکی برای واحدهای تولیدی طبق بند ث ماده 28 الحاقی، ماده 20 قانون تنظیم بخشی از مقررات تسهیل نوسازی صنایع کشور و اصلاح ماده 113 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب سال 82 اصلاح گردید و به موجب آن "ورود موقت مواد اولیه و کالاهای متعلق به واحدهای تولیدی دارای پروانه تاسیس یا پروانه بهرهبرداری جهت پردازش ماده 51 قانون امور گمرکی در حکم کالای مجاز تلقی و میزان تضمین برای ترخیص موقت کالاهای مزبور صرفا معادل حقوق ورودی و سایر مبالغ متعلق به ورود قطعی خواهد بود."
22) پیشنهاد ایجاد و توسعه کارگروههای استانی استاندارد:
به منظور ارائه تسهیلات در صادرات فرآورده های مایع نفت و گاز نیز کارگروههای استانی استاندارد با همکاری ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارزو سازمان ملی استاندارد در تعدادی از استانهای کشور جهت رسیدگی سریع به پروندههای محمولههای مذکور تشکیل شده است.
23) تهیه دستورالعمل امکان استفاده از کارته تیر به جای ضمانتنامه بانکی جهت صدور محمولات صادراتی مناطق آزاد و ویژه از طریق سرزمین اصلی موضوع ماده 119 آییننامه اجرایی قانون امور گمرکی
24) بلامانع بودن خروج محمولههای نفتی دارای استاندارد ملی از گمرک میلک
25) افزایش گمرکات تخصصی صادرات فرآوردههای نفتی از جمله گمرک مشهد، پیرانشهر، سهلان و....
26) باعنایت به لزوم ارایه تسهیلات تجاری و کاهش مراجعه صاحبان کالا و یا نمایندگان قانونی آنها به دفاتر ستادی وتوجه بیشتر به نقش نظارتی این دفتر ضمن پیگیری اجرای پنجره واحد گمرکی طی نامه شماره 122752 مورخ 31/6/94 (تصویرضمیمه ) به ادارات و سازمانهای مسئول صدور مجوز ابلاغ گردید که ازمورخ 1/7/94 بصورت مستقیم و رأسا نسبت به ابلاغ مجوزهای موردنظر به گمرک محل از طریق سامانه مجوزها اقدام نمایند.